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3月15日上午,南阳市乡村振兴局召开全市乡村振兴系统工作暨党风廉政建设工作视频会议,总结年全市乡村振兴系统工作,安排部署年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。市乡村振兴局班子成员、市纪委监委驻市农业农村局纪检组负责同志及中层以上干部出席会议。各县市区乡村振兴局长参加会议。
在主会场,作为全市乡村振兴先进单位代表,淅川县乡村振兴局长张吉永代表淅川县作了题为《“两业”联动双轮驱动兴产业稳就业筑牢返贫致贫“防火墙”》典型发言,典型经验全市推广。淅川县乡村振兴局规划财务科、产业科2个科室以及4人受到市局表彰。
年以来,淅川县坚持把巩固脱贫攻坚成果摆在突出位置,实施“产业+就业”双轮驱动,谋可持续之策,行稳脱贫之举,切实守牢了不发生规模性返贫的底线。年,全县脱贫户人均纯收入元,较年增长10%以上,监测户人均纯收入元,有劳动力的脱贫户和监测户“双业”收入占家庭总收入的比例超过75%。主要做法是“三个三”:
三线发力兴产业。坚定不移走“短中长”三线结合产业发展路子,助推特色产业发展,促进农民持续增收。一是做实短线产业。以食用菌、中药材、特色养殖等为重点,以产业奖补项目为支撑,引导新型经营主体带动脱贫户和监测户,因地制宜发展“见效快、收益高”的短平快产业。年,落实产业奖补资金万元,助推全县发展食用菌余万袋,丹参、迷迭香等中药材5万余亩,乌骨鸡、鹊山鸡、大闸蟹等特色养殖10万余只,共惠及2万余户,受益户年均增收元左右。二是做强中线产业。以软籽石榴、杏李、黄金梨、大樱桃、柑橘等为重点,以林果精细化管理补助项目为支撑,推动特色林果产业提档升级。年,落实第一批林果精细化管理补助余万元,改造提升林果基地7.7万亩,林果总产量和采购价格均增长20%以上,果农户均年增收元以上。三是做大长线产业。一举创成国家生态文明建设示范区、省级全域旅游示范区、省级食品安全示范县和农产品质量安全县,推动全域旅游、乡村旅游和巩固脱贫成果、乡村振兴等有机结合,通过景区拉动、典型带动、融合互动,将余户农户嵌入旅游产业链精准受益,受益户年均收益元以上。
三措并举稳就业。坚持县外输出、县内安置“两手抓”,拓展就业渠道,增加务工收入。年,全县脱贫人口和监测对象就业务工3.4万余人,占比超过50%,务工收入占总收入的比例超过60%。一是加强技能培训。逐脱贫户和监测户澄清未就业劳动力底子,用好“雨露计划”、职业技能培训等项目资金,根据就业意愿,实施菜单式培训。年,先后组织培训3万余人次,持续增强了稳岗就业能力。二是加大劳务输出。以务工奖补政策为激励,借助对口协作、对口帮扶和企业帮扶等平台,有组织对外输出劳动力,对内吸纳劳动力。年,累计输出脱贫劳动力和监测劳动力4万余人次,兑现务工奖补资金万元,惠及1.5万余户。三是规范公益岗位管理。坚持选人用人合理化、日常管理规范化、监管考核常态化、工资分配差异化,持续调优公益岗位政策。年,全县护林、护水、护路等“六大员”公益岗位稳定保持在1万个以上;把光伏收益优化调整为村级保洁员公益岗位补贴,新增公益岗位1.63万个。
三重保障促增收。打好要素保障“组合拳”,推动“两业”增收行稳致远。一是强化组织保障。坚持每月召开一次现场观摩会、每季度召开一次工作推进会、每半年召开一次奖惩会,细化目标任务,压实工作责任,推动工作落实。二是强化政策保障。制订《有效衔接实施意见》,沿用攻坚期政策,“两业”奖补对象由脱贫户向农村低收入困难群体拓展延伸。出台《产业奖补指导意见》《林果产业管理补助办法》《务工奖补指导意见》等文件,为“两业”可持续发展提供强有力的扶持政策。三是强化督查保障。聚焦产业覆盖率、产业叠加率、产业收益率、就业覆盖率、帮扶覆盖率和产业就业奖补项目真实度等“五率一度”核心指标,常态化督导监管,持续推动工作落实,实现问题动态清零。
来源:淅川县乡村振兴局