淅川县安委办严格执行三项制度健全完善

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安全责任重于泰山,不尽其责必须问责。淅川县安委办时刻保持安全生产责任落实的高压态势,严格执行"三项制度"。

一要严格执行"一岗双责"制。各乡镇、街道和各部门领导干部要严格按照"一岗双责"的要求,既要干好自己的本职工作,又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。发生安全生产事故,有关乡镇、街道和部门必须按规定及时上报,对瞒报缓报事故的,依法予以严厉查处。

二要严格执行安全生产"一票否决"制。各乡镇、街道和部门统一向县政府递交了的安全生产监督管理工作责任状,对被考核单位一年内高危行业发生生产安全事故死亡人数达2人以上的,要实行"一票否决",安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评优和提拔。经查实所辖区域有非法生产活动,未向县政府报告并采取果断措施取缔到位,或取缔后又反弹;辖区内发生死亡一人生产安全责任事故的,年度考核不合格,考核单位年度内不得评先评优,安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评优。

三要严格执行责任追究制。要坚持事故查处"四不放过"原则,从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任;坚持督促整改制度,县安委办对排查出来的重大安全隐患,坚决实行挂牌督办,限期整改。对因预防措施落实不力、工作严重失职,酿成生产安全事故的,要坚决追究乡镇、街道和部门主要领导、分管领导和相关责任人的责任。对不负责任、玩忽职守,构成违法违纪的领导干部和工作人员要依法从严从重处理。要把隐患当作事故处理,对处置隐患不负责任,不落实整改措施的,尤其是领导干部,要像处理事故责任人一样从严追究。对发生生产安全事故的企业,一律停产停业整顿,直至验收合格后方能恢复生产,并严格按照相关法律法规从严处理。要通过加大生产安全事故责任追究力度,彻底解决安全工作中"落实不下去,严格不起来"的问题。

安全生产是硬任务、硬指标,更是系统工程,单兵作战难以奏效,必须强化责任,整合力量,才能从根本上巩固和推进安全生产形势持续稳定好转。

一是健全完善安全生产问责督查机制。要严格落实安全生产责任追究制和安全生产行政问责制,严肃查处生产安全事故。对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位,有令不行、有禁不止的问题,无视法律、无视监管、无视人民生命安全的行为,要进行严肃的责任追究。对重大隐患整治不力、失职渎职、责任不落实造成事故的单位和个人,要严格实行事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈制度,严肃追究相关责任人的责任。要通过加大对违反安全生产法律法规行为的责任追究力度,确保安全生产责任制落到实处。

二是健全完善安全生产投入保障机制。要加大投入力度,确保安全培训投入到位,安全设备投入到位,安全宣传投入到位。执法监管部门要督促企业依法加大安全投入,加快安全设备改造,定期检验检测,提高安全技能,有效改善安全生产条件;财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入,从根本上保障安全生产的公共需要;各乡镇和各有关部门要积极沟通协调,建立安全生产应急救援管理机制,完善重特大事故应急预案,增加应急设备设施投入,健全安全监管网络。

三是健全完善安全生产协调统筹机制。安全生产不只是哪个乡镇、哪个部门、哪个人的事,而是全社会、全领域的事。各级各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力,又要上下配合、整体联动、形成合力。应急部门作为政府安全生产综合监督管理的职能部门,要在党委、政府的领导下,切实发挥职能作用,协调其他职能部门履行好行业监管职责。公安、发改、交通、住建等行业管理部门要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则,立足部门职能,认真履行安全监管职责,强化行业监管,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,切实担负起本行业本领域的安全生产监管责任,全力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业和经营者全面负责、全社会广泛支持”的安全工作格局。

四是健全完善安全生产考核评价机制。要完善安全生产考核办法和奖惩机制,加大安全生产在经济社会发展、社会治理、精神文明建设中的考核权重。要注重督查考核结果的运用,特别是对“一票否决”的部门主要负责人,要严格落实相应的处理措施。应急部门要定期报送安全生产情况,作为社会治安综合治理工作考核评价的重要依据及领导班子和领导干部业绩评定、年度考核、提拔任用、奖励惩处的重要参考。

责任编辑:孟媛



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